“现场安全监护不到位，不进行操作。”9月14日，国家能源集团宁夏电力英化热电早班会正在部署当天设备检修消缺工作。今年以来，该公司坚持以建设本质安全型企业为目标、以强化安全生产责任落实为重点、以设备治理为抓手、以安全管理评级为载体，通过提升“五个能力”，抓实安全责任夯实安全基础。

提升安全生产管理履职能力。该公司坚持从安全领导力、责任体系、能力建设、信息管理、全面风险预控管理等要素入手，在探索构建“全要素、全过程、全链条”安全管理体系的同时，严格落实集团公司安全责任网格化管理，抓实抓牢管理人员“一线工作法”落实，从制度上明确各级管理人员现场工作的要求，细化完善安全工作流程和制度，建立健全权责明晰、密切配合的体制机制。

提升安全生产日常监管能力。安全监管的重心在于事前管控、事中控制。该公司以“两票”管理为抓手，严格检修作业现场和运行操作的过程监督管理，在工作票的签发、许可，操作票的审核、批准过程中，审核隔离措施是否齐全、风险预控分析是否准确、安全措施是否到位。同时，严格执行全过程监护和重大作业分级监督制度，落实“两项重大”监护制，对重大检修作业及运行操作，严格执行安监人员、部门负责人、专责“三级监护”；对重要外委工程实行开工到结束责任部门全程跟踪监督监护。

提升机组控非停的能力。今年以来，该公司不断强化设备缺陷治理、运行日常管理，提高设备可靠性，提升机组控非停能力。该公司通过细化完善《机组非停保障措施》等相关措施制度，将控非停的目标和措施按照专业、系统、设备进行逐项细化，确保设备到人、责任到人、目标清楚、指标具体；细化《机组控非停奖惩管理办法》，建立安全生产互保联保机制，形成互相监督、密切配合、责任共担、利益共享的安全管理模式，促进各级人员控非停管理到位、尽责到位，确保实现全年机组“零非停”的目标。

提升外委单位的管控能力。“请按规定正确填写外委项目开工单、外委人员入厂许可申请表……”在该公司安全环保监察部，为顺利推进即将开工建设的光伏项目，安监人员步红梅正在指导外委单位逐一填写各项审核表。今年以来，该公司严格落实集团公司外委队伍安全管理“十必须两严格”，通过对企业外委项目的梳理和评估，严把“入厂源头关、作业过程关、验收评价关”三道关，严格安全教育、检修过程监督、人员动态管理“三项措施”，对照“十必须两严格”规定要求，实现对外委项目的安全生产、工作质量、作业行为、文明生产等无差异化管理，强化外委项目及外委承包商管理。

提升习惯性违章治理能力。9月13日—15日，在该公司组织的危险化学品管理人员培训课上，培训讲师正在向现场参培人员讲解新《安全生产法》及危险化学品的相关知识。今年以来，该公司坚持抓培训强意识和抓监督重考核“两手抓”不放松，建立健全以各项安全培训为手段、以提升全员安全意识为目标、以“无违章班组”建设、“红黄绿牌”等安全活动和警示教育为措施的正面激励引导机制，助力职工养成良好作业习惯。在坚持正面引导的同时，该公司充分发挥制度的刚性约束，加大监督考核管理、从重责任追究，提高违章成本，推动强制性约束变成职工自觉行动。